
近段時(shí)間以來(lái),固廢危廢政策的接連出臺以及企業(yè)并購的密集展開(kāi),使得固廢危廢行業(yè)再次引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。本文將對固廢處理行業(yè)的前景進(jìn)行分析。
危廢和固廢的處理方式有很大不同
1、危廢必須嚴格分類(lèi)處理:處置一般工業(yè)固廢不需要資質(zhì),也無(wú)需嚴格分類(lèi)處理;而危險固廢則不能混入非危險廢物中貯存,收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類(lèi)進(jìn)行,禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
2、危廢必須嚴格防護措施:貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過(guò)一年;確需延長(cháng)期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準;法律、行政法規另有規定的除外。
收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
3、危廢處理必須具有經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì):從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規定。
我國法律還明令禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
固廢危廢處理前景
我國固廢危廢行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。目前大量危廢并沒(méi)有進(jìn)入正規處理處置市場(chǎng)?!笆濉逼陂g,隨著(zhù)危險廢物范圍擴大,市場(chǎng)規模提升,監管力度加強,將會(huì )有越來(lái)越多的增量危廢進(jìn)入市場(chǎng),也將促使我國危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國危廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資分析報告》預測,到2020年,我國危廢市場(chǎng)有望形成2000億元以上的規模。
我國危廢處理能力缺口巨大。據推測,全國危廢的實(shí)際產(chǎn)量可能高達1億噸。也就是說(shuō),目前我國有效危廢處理能力僅為15%左右,產(chǎn)能供需求缺口巨大。
從全國危廢處理能力缺口的分布來(lái)看,我國危廢處理市場(chǎng)主要集中在東部沿海地區,由于這一區域經(jīng)濟發(fā)達,危廢產(chǎn)生量較大,西北地區由于經(jīng)濟交通欠發(fā)達,青海、貴州等省份目前還沒(méi)有集中填埋設施,處理能力嚴重不足??傮w而言,目前,雖然經(jīng)營(yíng)單位數量增加,但我國危廢行業(yè)結構性不足的問(wèn)題仍很突出。
我國危廢處理行業(yè)市場(chǎng)集中度低。數據顯示,目前我國99%的危廢處理企業(yè)為民營(yíng)企業(yè),全國2000多家危廢處理企業(yè)平均處理規模僅為2萬(wàn)噸,大部分為年處理能力1萬(wàn)噸以下的小企業(yè)。
此外,我國危險廢物管理還存在幾大問(wèn)題。一是危險廢物非法轉移處置問(wèn)題突出。我國仍有大量危險廢物游離于監管之外,去向不明。二是全過(guò)程制度設計存在缺陷。危險廢物的貯存、收集環(huán)節“盲點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”缺陷較多。三是危險廢物監管力量薄弱,監管人員嚴重缺乏。
顯然,我國危廢處理行業(yè)未來(lái)發(fā)展潛力巨大。
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