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生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司近日印發(fā)《2018-2020年全國惡臭/異味污染投訴情況分析》，對公眾大氣污染投訴占比最高的惡臭問(wèn)題分類(lèi)進(jìn)行了詳細分析。

從數量上看，2018-2020年，“全國生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報管理平臺”接到的惡臭/異味投訴舉報分別為15.3萬(wàn)件、11.1萬(wàn)件和9.8萬(wàn)件，下降趨勢明顯。但從在總投訴舉報量中的占比看，2018-2020年，惡臭/異味投訴分別占全部環(huán)境問(wèn)題投訴舉報件數的21.5%、20.8%和22.1%，比例并沒(méi)有下降，反而在波動(dòng)中有所上升。

從來(lái)源看，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)，惡臭/異味投訴居前十位的行業(yè)依次是：垃圾處理、畜牧業(yè)、化工、橡膠和塑料制品業(yè)、餐飲業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、汽修業(yè)和醫藥制造業(yè)，涉及經(jīng)濟社會(huì )的多個(gè)方面。加強惡臭/異味治理，不僅關(guān)乎相關(guān)企業(yè)的持續健康發(fā)展，更關(guān)乎群眾的環(huán)境滿(mǎn)意度與社會(huì )的安定和諧，已成為藍天保衛戰深入實(shí)施面臨的新挑戰。

部分惡臭/異味問(wèn)題源于未能落實(shí)好居民區與企業(yè)間的安全防護距離。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)，一些原本位于郊區的污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)等周邊區域開(kāi)始興建居民區，在安全防護距離不足的情況下，群眾對惡臭/異味擾民的投訴便紛至沓來(lái)。因此，要化解惡臭/異味難題，首先應嚴格落實(shí)好規劃和選址，盡可能避免在容易產(chǎn)生異味的企業(yè)附近建設居民區。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條等對降低惡臭氣體的危害做出了原則性規定，新修訂的《惡臭污染物排放標準》也進(jìn)一步細化了相關(guān)要求，但仍缺乏針對惡臭氣體防治要求的具體法規。因此，筆者建議在修訂相關(guān)法律法規時(shí)，對惡臭污染防治與管理提出明確要求，實(shí)現惡臭/異味治理工作的有法可依。

科學(xué)的標準化監測技術(shù)方法是提升惡臭/異味監管能力、有效控制污染的前提與基礎，《國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規劃綱要》對此給予了明確要求。應在借鑒國外先進(jìn)監測技術(shù)、設備與經(jīng)驗的基礎上，制定惡臭氣體監測技術(shù)規范，研發(fā)推廣在線(xiàn)監測設備，實(shí)現監測數據的科學(xué)性、可靠性、標準化和可比性。

鼓勵企業(yè)積極采取措施，開(kāi)展惡臭氣體治理的源頭削減、過(guò)程控制與末端治理，實(shí)現惡臭/異味控制技術(shù)與管理不斷優(yōu)化的良性循環(huán)。從源頭的原料選擇，到過(guò)程中的優(yōu)化工藝和強化環(huán)境管理，再到末端采用掩蔽法、水洗法、吸附法等有效控制技術(shù)，全方位降低惡臭氣體的產(chǎn)生量。